ゆびきり政治

普通決算特別委員会

先週の２４日から平成１７年度の普通決算（一般会計決算）の審議が特別委員会第二分科会で行われています。２４日に環境局質疑、２７日と２８日には保健福祉局質疑、２９日には都市計画局質疑、３０日には建設局、１２月１日には消防局質疑となっています。

私は、保健福祉局質疑で京都市職員をはじめとする保育料滞納問題、昼間里親制度の年次収支予算決算表の提出の必要性、生活館の委託化の実施などについて質問を行いました。

また都市計画局質疑では、景観法に基づく京都市の新たな景観政策について広範な議論を行い、中でも夜間景観形成ガイドラインの早期策定の必要性や、景観政策と経済効果などの相関関係によるシュミレーションシステムの確立の必要性などについて質問を行いました。

さらに建設局質疑では、公園管理のあり方、建設行政と子育て政策との連携、京都高速道路建設の課題、京都駅南口開発と周辺道路のネットワーク化などについて質問を行いました。

カーブミラーを新設（トピック５４号）

久世殿城町の新幹線の高架と交差する道路は、自動車にとって安全確認が非常にしにくい箇所が多く、危険がいっぱいです。「安全対策を強化するためカーブミラーの設置を」との声が寄せられました。さっそく現地調査の上早期に新設されました。しかしカーブミラーを過信してはいけません。目視が一番です。(2003.2)

幸齢社会

高齢社会の到来は、社会システムそのものを根底から変化させるものであるが、最近では「２００７年問題」、「２０１０年革命」といわれるように団塊世代が定年を迎え高齢への仲間入りが、また大きな社会問題ともなりそうな雰囲気である。最近「８０歳対６０歳の対決」という面白い切り口も出ているくらいである。

どちらにしても高齢世代はこれからますます拡大し、逆に若い世代は減少傾向にある。こうした中で高齢者や団塊世代は地域の主人公に今後ますますなってくるに違いない。価値観の大きな変化も起こってくるであろう。２０１０年革命の著者によれば団塊世代の価値観の柱は「自然回帰」「仲間回帰」「歴史回帰」であるという。こうしたキーワードを元にライフスタイルも大きく変化すると予測できる。

こうした時代に突入する中で、病気・介護・医療などのイメージをもつ高齢者であってはならない。健康・楽習というイメージを創造したいものだ。私が「高齢社会＝幸齢社会」と叫んでいるのもそんな思いからである。

高齢＝幸齢時代の生き方をある学者は４つの方向性を示している。即ち、学習活動（Learning）、野外活動（Outdoor Activity）、社会活動（Volunteering）、健康づくり活動（Exercise）である。面白いことにこの４つの頭文字をとると不思議とLOVEとなる。愛ある暮らしこそ幸齢社会の生きる術である。

道路補修で水溜りを排除（トピック７０号）

吉祥院中島町内で長い間道路補修がされず、道路にくぼみができ相当痛んでいました。雨が降った時などは、自動車が通るたびに住宅や歩行者にハネがかかり困っているとの相談が大道よしとも市議に寄せられました。大道市議の粘り強く南部土木事務所への改善要望により道路補修が完成。(2003.9)

一方通行標識を設置（トピック６９号）

九条通り新千本通りを南へ下がった西向き一方通行の東西の道路がありますが、新千本通りから西へ入る道は、西行き一方通行であるにも関わらず両方通行と間違えて車が逆行する場合があり事故になりそうな場面が多くありました。こうした地域の声を大道よしとも市議が受け、九条署交通課に要望し西行き一方通行標識を設置することができました。(2003.7)

カーブミラーと反射テープを設置（トピック９７号）

久世東土川町内は、運送業や製造工場、倉庫等が多い地域で、昼間は搬送用の自動車が多く通行し地域住民にとっては非常に危険な箇所となっています。また夜間になると真っ暗になり、歩行者や自転車と自動車との接触事故も起こっています。国道１７１号線の東土川交差点から南へ１つ目の信号を西へ行くと三差路がありますが、この交差点は非常に視界が狭く、自動車もスピードをあげてくる箇所で特に危険な箇所となっています。地元の方々から「何とか安全対策を講じてほしい」との要望が、大道よしとも市議に寄せられました。さっそく現地を調査し、カーブミラーの設置とともに、夜間の安全対策のため既存の安全柵に反射テープを取り付けました。(2005.12)

コラボレーション・スキル（協働力）

情報化時代の波は更に加速し、そこに生きる私達の価値観を根底から変革する大きな時代に直面しています。こうした中で今求められている能力は何なのか。政治に携わる者の一人として模索せずにはおられません。

今から２年前ぐらいにＮＴＴシステムという民間シンクタンクの研究によると、これからの時代の活力源として１２の定義を明記しています。つまり人と協働活動を行う際に重要な能力を１２項目に分類しているのです。具体的には（１）特徴抽出力（２）自己開示力（３）自己判断・決断力（４）異なった立場の人との対話力（５）上の世代とのコミュニケーション力（６）情報提供力（７）対人配慮力（８）長所発見力（９）楽しく学ぶ力（１０）異なった立場の人への理解力（１１）下の世代とのコミュニケーション力（１２）困難打開力の１２の能力です。

特に重要な点は、自分が身につけたい力として一番は困難打開力（５９．２％）、次に対人配慮力（４８．７％）、次に楽しく学ぶ力（４５．３％）、次に異なった立場の人との対話力（４５．０％）、次に自己判断・決断力（４３．０％）の順となっています。さらに子供や将来を担う人に身につけてもらいたい能力としては、一番に困難打開力（８４．３％）、次に自己判断・決断力（７２．５％）、次に上の世代とのコミュニケーション力（７１．６％）、次に対人配慮力（７１．２％）、次に楽しく学ぶ力（６８．８％）の順になっています。こうしたデータを見ると現代社会に生きる私達人間が必要としている能力は明確です。

会社員でも公務員でも政治家でもこうした時代に要請されている指標を肝に銘じたいものです。

市民の信頼回復と京都市政の再生のための「京都市役所改革」提言

公明党京都市会議員団は１１月２１日、京都市職員のたび重ねる不祥事を根絶し、京都市政の再生を願う立場から、８月からそれぞれの委員会で積極的な提案をしてきましたが、その基本政策の数々を一旦整理し、さらに新たな課題を踏まえた「京都市役所改革」提言を緊急的に桝本市長に提出しました。表題は「市民の信頼回復と京都市政の再生のための『京都市役所改革』提言」というものです。サブタイトルとして「人間力による組織文化の構築」としています。

京都市長は本年８月３１日に、環境局の解体的出直しを柱とする「抜本改革大綱」をまとめあげられたが、具体的な改革案が明記されていることには大いに評価しています。しかしなぜ故「甘かった」のかという認識の徹底言及とともに、これからめざすべき京都市役所像や京都市職員像については、明確化されていないと私達は認識しています。不祥事が起こる根底には、現代社会でコミュニケーション力や地域力などの低下によって大きく変貌しつつありますが、何よりも人間力の低下がそうしたことを引き起こしているものと結論ずけています。こうしたことから組織に必要なあるべき文化ということについてまず言及した上で、その具体的方向性を「意志力」「対応力」「分権力」「コミュニケーション力」「説明責任力」の５つの力（指標）を示しました。さらに重要なことは、それをどう共有化するかということであり、具体的に「倫理の共有化」「責任の共有化」「行動の共有化」を示しています。そして最後には実現すべき改革項目について「京都市職員倫理行動推進計画」の策定や、公務員倫理評価条例の制度化等を提起しています。

議会の中で、このように具体的に不祥事問題に理念をもって提言をしたのは公明党京都市会議員団だけです。これからこの理念のもとに本来の市役所となるべくがんばってほしいと願っています。

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桝本市長に提言する議員団（2006.11.21）

平成１９年度予算要望

１１月１７日の公明党結党記念の日と重なった京都市会１１月定例会本会議終了後に、公明党京都市会議員団は平成１９年度予算編成に対する要望書を桝本市長に提出しました。

不祥事問題で市民の信頼を失墜させた状況のもと、来年度予算案は不祥事根絶に向けての強い決意と京都市の再生の強固な意志が市民に見える形で予算の編成をしていただきたいと強く願っています。また来年度予算編成は、市長にとっても３期目最終年度となる重要な年に当たとともに、第２次推進プランの達成年度でもあります。さらに抜本改革大綱にあるように、「出直し予算」として市民サービスに徹底した予算配分をすることが求められています。この予算が確定するのは来年の１月末ごろになりますが、ぜひとも出直し予算案として提案していただきたいものです。

京都駅臨時観光案内所開設

１１月１７日に、京都臨時観光案内所が開設され角替豊府会議員とともに訪問しました。これは山本香苗参議院議員と角替議員とともに、国・府・市連携で案内機能の強化を訴えてきたもので観光シーズンである京都の秋に臨時開設されたものです。

２０１０年に向けて京都観光客５０００万人構想（府は８０００万人構想）を実現するためには観光客に適切な京都観光のアドバイス機能が重要です。しかし京都を訪れる観光客の案内所が京都市は駅ビルの２Ｆ、京都府は伊勢丹の６Ｆと非常わかりにくいところにあるため案内所としての機能強化を訴えてきたものです。

実際に京都観光大使のボランティアの皆さんや学生の通訳ボランティアの方々が懇切丁寧に観光客に対応されている姿を拝見しました。今後は春の京都にも必要性が高まるものと思われます。

 

臨時に開設された京都駅前の観光案内所を視察する