ゆびきり政治

南区民ふれあいまつり2009

世界遺産の東寺境内において秋の恒例行事となりました南区民ふれあいまつり2009が地域の方々の参加のもとに盛大に開催されました。この日は特に秋晴れでもありすがすがしい地域の一大行事となりました。私も門川大作京都市長とともに参加させていただき、地域の皆様との交流を深める大きなきっかけを提供していただきました実行委員会の方々や陰で支えておられる多くのボランティアの皆様に感謝しております。常日頃から「ご意見やご要望を会った時に」と思っておられる皆様からも、本日の出会いをきっかけにお気軽にお声かけいただきました。

地域コミュニティの再生が叫ばれている昨今ですが、京都は他都市と異なり歴史と伝統で裏打ちされた町衆の地域力においては、日本一ではないかと思います。そもそも祭の淵源をたどれば、地域の結束力や、地域のヒューマンコミィニティの構築に欠かすことのできない行事であり儀式であったのだろうと思いを馳せると、現代も脈々と受け継がれている町衆の力は、これからの社会の行く末を見るとき非常に重要なものと思います。京都人は、DNDの中にこうしたものが継承されているのだと改めて実感する一日でした。

第8回 西寺育成苑まつり

南区唐橋にある知的障害施設の恒例行事となりました西寺育成苑まつりの第8回が八条中学校で盛大に開催され、私も参加させていただきました。5回目までは、育成苑の施設内で開催されておりましたが、6回目から、地域自治会、八条中学校、洛陽工業高校と連携し、多くの方々の支えによって八条中学校を会場に開催されるようになりました。苑に通う皆さんも、野菜や手作りパンの販売などをお手伝いされ、参加されている皆さんと楽しそうに交流されておりました。理事長をはじめ施設長関係者の皆様のご苦労はいかばかりかと推察いたしますが、まつりの日の今日だけは終始一貫笑みを浮かべておられたことが印象的でした。これからもがんばっていただきたいと願っています。

9月決算議会が閉幕

10月28日、9月初頭から審議がはじまった平成20年度決算審議が、賛成多数により市会最終本会議で可決され、すべての決算議案について認定をしました。今回から、一般会計決算と公営企業決算とを同時期に審査を行う連結決算の審議となりました。これにより一般会計からの補助金等の拠出の状況が明らかになるとともに、収支バランス状況など、何よりも市民の税金の使い方についてより透明性も確保されるものと思っています。特別会計への補助金拠出のあり方、指定管理者制度の運用上の課題、外郭団体への職員の出向状況や契約のあり方等について議論し改善を求めました。また多額の不用額が生じた施策もあり、税収増が期待できない今後の市財政を考えるとより予算の計画段階で事業の評価検証を行うことの必要性が高まっていると言える議会審議でありました。

市会が議決する国への意見書については、新型インフルエンザ対策の強化を求める意見書、核兵器廃絶に向けた取組強化を求める意見書、安心して教育が受けられる社会の実現を求める意見書が全会一致で可決され、子育て応援特別手当の執行停止に対する意見書が、自民・公明・民主都みらいの議員団の共同提案で可決された。これにはマスコミも注目。私は、国が一方的に執行停止を行った行為に、地域地方がノーとの賢明な判断を下した極めて良識ある地方議会の民意であると冷静に思っています。私は前にも記しましたが、困難な状況の時ほど、「Cool Head &Warm Heart & Clean Hand」つまり、「冷静な頭脳と熱い心と潔い手」によって判断することを政治家は忘れてはならないと考えています。

子育て応援特別手当の凍結問題

昨年秋の世界金融危機に端を発した経済不況に対応するため130兆円規模の補正予算を3度にわたり可決し、不況にあえぐ国民の生活を支援するため、子育て支援をはじめ各分野にわたり予算執行で取組んできた。今年1月の2008年第2次補正予算で決定したのが、子育て世帯を応援するために制度化された子育て応援特別手当。3歳～5歳の子どもをもつ世帯の中で、第2番目の子どもがこれに該当する場合に年額36000円を支給するものであり、京都市でも今年の4月末までにた支給対象件数は、16259件の実績がある。そして更なる支援拡充のため今年の5月には、2009年度補正予算では、第1子目からこれを支給することが国で可決され、京都市会でも6月に臨時市会を開会し、これに必要な12億円の予算を全会派一致で可決したところである。ところが、先の衆議院選挙結果により政権交代となり、政権を担当する政党のマニフェストを実行するとの立場から、現鳩山政権は、今までの地方への予算を執行提起をするということを決定した。京都市では、34000人に上る世帯に支給をするため、すでに2000万円もの税金を使っているが、これもすべてムダ遣いとなってしまう。何よりも心待ちにされていた子育て世帯を落胆させるものである。この対応には、地方からも異議が唱えられている。国民の生活が第一、地域主権とは名ばかりであるといわざるを得ない。すでに成立した制度や法律は、その時の民主主義の手続きによって決定されたもので、民意である。しかしその民意を否定することは許されない。マニフェストは実行してこそ意味があるものだが、最初に国民の前に提示したマニフェストの中身が確かな財源の裏づけがあってこそ、いえることである。マニフェストの看板の政策のネーミングよりも、中身を総点検する立場が、衆議院の選挙で私たちに与えられた民意と使命だと自覚している。

府本部臨時代表者会議

10月10日、午後より山口那津男党代表、白浜一良副代表、山本香苗参議院議員を迎え、公明党京都府本部臨時代表者会議が開催されました。先の衆院選で竹内譲氏が議席奪還を果たしたことによる人事大会です。会議では、新たに府本部代表に、竹内譲衆議院議員が選出され、私も幹事長という大任を拝することとなりました。その他、副代表には新たに井上教子京都市会議員、日置文章市会議員、さらに幹事長代行には、山口勝府議会議員が選任され、京都府本部として新たなスタートを切らせていただいた次第です。明年の参議院選挙大勝利に向けて大拡大戦を地域で展開することが確認されるなど、党再建に向けた運動方針も確認されました。

京都祇園祭の山鉾行事がユネスコ無形文化遺産に登録

「戦争は人の心の中で生まれるものであるから、人の心の中に平和のとりでを築かなければならない」(UNESCO憲章前文より)とある通り、国際連合教育科学文化機関（ユネスコ）は、第2次世界大戦後、人類の恒久世界平和の願いを込めて設立された国際連合の専門機関です。そのユネスコは、普遍的な価値ある文化遺産や自然遺産を未来を守り伝えてため、国際協力の枠組みをつくり、世界各国に世界遺産条約への締結や世界遺産の保護を呼びかけています。このほど、京都の祇園祭の山鉾行事がユネスコの無形文化遺産に登録されることになりました。京都が誇る世界の祇園祭と名実ともになります。登録されるまでのプロセスはいくつもの課題を克服しなければなりません。京都人として誇りに思います。京都に住んでおりながら、多くの文化遺産のある京都の事をほとんど知らないままだと反省しています。灯台もと暗しから脱却しなければなりません。

国道24号線（河原町通）塩小路通～八条通間が4車線に拡幅

9月28（月）15時、永年の地元住民の願いでありました国道24号（河原町通）の塩小路通～八条通間（JR線高架下）が4車線に拡がります。南区から京都北部とJR線で分断されており、自動車等で北へ移動するための通りは、河原町通り、堀川通り、大宮通り、西大路通り、葛野大路通りの大通りの他、小さく狭隘な道路も数多くあります。大通りの内、河原町通りだけが、2車線、高さ制限2.1mでバスやトラック等の大型車両は通行不可能でありましたが、今回4車線、桁下4.5m高さ制限が解除し整備がされることで、大きく改善が図れることになります。300mという極めて短い区間の事業は、昭和41年度に事業化されたものですが、実に90億円もの巨額の税金を投入して整備されたものです。しかし、必要な道路整備であり、市民生活の利便性が向上することは間違いなく、ひいては経済効果も上がるようになればと願うものです。

学区民体育祭

晴天に恵まれた9月27日、南区内の3学区（南大内学区・上鳥羽学区・祥栄学区）の体育祭が、盛大に開催されました。これには、私も来賓として駆けつけ地域のみなさんとの交流をさせていただきました。「地域」はまさに顔を見えるワントゥーワン（One to One）の交流の場です。運営本部席のテントの中での様々な懇談には、貴重なお話がいっぱいつまっています。地域のどぶ板相談から、市政に関する施策全般、そして世界情勢まで、話題は尽きません。奥さん方の井戸端会議というのは、まさにこんな感じなのでしょうね。何よりも少人数の顔の見える対話こそ、これからの時代の重要な視点だと痛感しています。ネットワークの構築には、先ほどのOne To Oneと、Peer to Peer（ピアトゥピア）という二つの考え方があります。前者は「一対一方向」、後者は「一対多角方向」です。組織対組織といっても、信頼を築くのは究極的には、One to OneやPeer to Peerの両面を合わせて持った対応が求められている時代だと思った秋晴れの一日でした。

市民による景観づくり研究レポートを市長に提出

 

公明党京都市会議員団は、平成19年度に京都市が導入した新景観条例を受けて、今後の課題研究を2ヶ年にわたり行ってきました。50年後、100年後の景観形成といってもそこに住むに市民のヒューマンスケールがあってこそはじめて良好な景観が形成されていくものとの視点で、「市民による景観づくり研究」と題して、専門家を講師に招くなどし、調査研究を行ってきたわけですが、このほど、そのレポート（報告書）がまとまったので、7月29日午後、門川京都市長をはじめ景観行政を担う理事者に対して、私たちの政策提言が市政に反映されるよう要望を行いました。

具体的な政策提言としては、現状の課題を踏まえた上で、1．景観の目標イメージの創出、2．周辺部における景観基準モデルの検討、3．市民参加の制度・システムの構築、4．地域社会再生と連動させた景観まちづくり、5．市民に向けた景観情報の発信、6．推進インセンティブの形成、7．海外への情報発信等、にわたる7つの政策提言を行いました。

防災訓練

マンションに住まわれる住民の方々の防災意識を高め、いざという時のための防災訓練が6月28日の午前、開催され、私も、御縁があり参加させていただきました。実施されたマンションは、上鳥羽勧進橋町にあるパデシオン新烏丸十条です。訓練には南消防署員、消防団、警察署員、警備員など多くの関係者参加のもと実地訓練がありました。中でも最新鋭のはしご車による訓練も披露されました。防災意識は高まりつつあるものの、火災とは異なり、水害や地震などの災害は実際に起こってしまった段階では防ぎようがありません。この場合には、減災という理念が重要です。そして何より重要なのは、やはり地域のコミュニティの力、すなわち近所の底力です。マンション住民の皆様は日ごろ、お隣近所でもなかなか交流が希薄になりがちですので、こうした防災訓練は、地域力を高める重要な催しだと思います。