ゆびきり政治

２月定例会が閉会（３月２５日）

門川大作京都新市長が就任され、はじめての議会となる２月定例会は、平成２０年度予算案他関連議案をすべて可決し２５日に閉会しました。一般会計普通予算には曽我修議員が公明党を代表し賛成討論を行い、公営企業予算には柴田章喜議員が賛成討論を行いました。また民間経済人の細見吉郎氏が副市長に就任され、門川市政の新しい改革の風を感じるものとなりました。さらに国への意見書では、「農地・水・環境保全向上対策事業」対象区域の拡大に係る意見書、福祉・介護の人材確保と待遇改善を求める意見書、銃犯罪の撲滅を求める意見書、「バイオマス推進基本法（仮称）」の制定を求める意見書、中小企業経営支援対策の一層強化を求める意見書が全会一致で可決されました。しかし後期高齢者医療制度の廃止を求める意見書は、否決されました。また温室効果ガス排出量１０パーセント削減目標達成に関する決議と、職員不祥事を根絶する決議が全会一致で可決されました。さらに市会改革の一環として費用弁償を従来の１００００円から５０００円に減額するとともに、常任委員会を経済総務委員会、くらし環境委員会、教育福祉委員会、まちづくり消防委員会、交通水道委員会に名称変更などを行い、より市民に親しまれる市会の確立に向けて門川市長とともに新出発することになりました。しかし過日幹部職員の中抜け事件が発覚したことにより１ケ月間にわたり、職員不祥事に関する調査特別委員会を設置し徹底調査することになりました。

市長総括質疑

２月定例会（予算議会）は３月１８日に門川市長及び副市長に対する総括質疑を行いました。去る３月１３日には、公営企業（上下水道・交通・市立病院）の予算の総括質疑を行いました。この時には、上下水道局の職員が、勤務時間内に職場離脱（中抜け）をしている実態が明るみにでたことが問題視されましたが、市長部局でも一部中抜けの実態があることが調査を進めている中であったことが明らかになりました。そして１９日には、服務監察をしていた京都市が、環境局、会計室、建設局、上下水道に従事する職員９名の懲戒処分を発令しました。同時に監督責任を問う処分発令も出された。その中には、環境局の幹部職員もいたことが発覚。２年前の夏に策定された不祥事根絶の抜本改革大綱が、職員の一人一人まで徹底されていなかったことが誠に残念でなりません。京都市役所の不祥事の根が深いことを痛感します。市長がマニフェストで掲げられた「刷新」を期待したい。現場組織に有能な人材を配置しなければ今後の組織は同じ轍を踏むことになります。組織の全体観に立って市役所の中枢組織で活躍する優秀な人材は、ただちに現場で指揮をとるべきだと私は思います。未来の京都の礎は現場にあります。現在の状況では、上からいくら指示しても組織自体が機能不全に陥っていると言っても過言ではないでしょう。その意味で新年度の人事及び組織の抜本改革に対し、門川市長の決断で人事と組織の刷新を期待したい。

京都市立病院の診療科が新たに新設

京都市立病院の診療科は現在、内科・精神科・外科など２２診療科目がありますが、医療法施行令の一部改正により、医療機関の利用者の医療に関する選択を支援する目的で、広告することができる診療科目が拡充されることになったことを受け、本年５月１日からの施行を目指す追加議案が新たに提案されました。内容は、従来の２２診療科目から、３６の診療科目へ拡大することになる予定です。

具体的には、内科・呼吸器内科・消化器内科・循環器内科・腎臓内科・神経内科・血液内科・内分泌内科・感染症内科・糖尿病代謝内科・精神科・アレルギー科・リウマチ科・小児科・外科・呼吸器外科・消化器外科・肛門外科・脳神経外科・乳腺外科・小児外科・整形外科・形成外科・皮膚科・泌尿器科・産婦人科・眼科・耳鼻咽喉科・リハビリテーション科・放射線診断科・放射線治療科・病理診断科・臨床検査科・救急科・歯科口腔外科・麻酔科です。（新設及び名称改正された診療科は下線部で示しています）これにより、５月１日からは予約システムもこの診療科目別になります。

公明党京都府本部 幹部会

公明党京都府本部は、９日午後市内某所で、党本部から斉藤鉄夫政調会長を迎えて党員幹部対象に幹部会を開催しました。道路特定財源の行方や、ねじれ国会における公明党の戦いについて話がありました。また４月からスタートする後期高齢者医療制度導入の趣旨や理念、具体的制度の中身について、過日の坂口元厚生労働大臣のテレビ出演の話を交えながら話がありました。その他、党員による活動体験や代表、幹事長の話もあり、ひさしぶりの党員幹部の会合で参加者も次期衆院選勝利に向けて決意を固める会合となりました。

南区洛南校区第一回スポーツ大会

３月８日の朝、地元南区洛南中学校校区は上鳥羽・吉祥院・祥栄・祥豊の４小学校の卒業生が通うエリアです。このたび、地元のPTAやおやじの会等の方々のご努力で、第一回スポーツ大会が洛南中学校をメイン会場に吉祥院小学校で開催され私も参加しました。サッカーやバスケットそしてバレーボールの競技が行われました。開会前の式典では、有志によるブラスバンド演奏も友情出演するなど子供あちが主役の大会となりました。これをスタートに長く地域行状として根付くようがんばってほしいと思います。

代表質疑（２月定例会）

３月７日（金）２月定例会本会議において、公明党市会議員団を代表して平成２０年度骨格予算案に対し、井上教子議員とともに質疑を行いました。私が質疑を行った内容は、市民参加の新たな仕組みづくり、市役所改革、人権同和問題、不祥事根絶に向けた取り組み、新しい人材育成方針、道路行政、新景観政策の新たな戦略、低炭素社会実現に向けた取り組み、食の安全安心対策です。市民参加の新たな取り組みでは、広聴対策の重要性を訴え特に若者や勤労者等のいわゆるサイレント・マジョリティ対策の重要性を訴えました。市民参加推進を評価検証できる評価条例の制定を求めました。人権同和問題では、自立促進援助金の廃止を含めた抜本見直しと、同和行政完全終結に向けた市民会議の設置について求めました。その他、道路特定財源の根拠となる将来道路計画の策定と公表、環境モデル都市選定への取り組み、環境回覧板の創設、食の安全安心の条例化、京都景観形成年次行程表（景観ロードマップ）の作成など、門川市長の今後の市政運営の重要政策課題について質疑を行いました。今後予算委員会でしっかりと質疑を行っていきます。

代表質疑で登壇（３月７日午後１時１５分頃～）

門川新市長が提案している平成２０年度一般会計予算案に対して、私が公明党市会議員団を代表して、井上教子議員（議員団政務調査会長）とともに、３月７日開催の本会議で、質疑を行うことになりました。時間は７日の午後１時１５分頃からの予定です。新市長の今後の市政運営の基本方針と、直面する市政の重要課題について質疑を行う予定です。この様子はＫＢＳ京都テレビで生中継されることになっています。お時間が許せばご覧になってください。

門川市長初議会（本会議）

２月２９日に、２月定例会本会議が１０時から開催されました。桝本前市長の改革を継承した門川新市長にとって始めての定例議会になります。新市長の査定を受けた平成２０年度の一般会計骨格予算案が上程されました。門川新市長は、本会議冒頭に、就任の挨拶と、今後の市政運営における力強く豊富と決意を語りました。その後、市会に提案された議案の説明が市長からありました。新しい時代の節目である変革転換期にある中で、迎えた市長選挙でありました。議会としてもまた新しい改革の視点で改革を進めていかねばなりません。市長と議会と市民と一体となった協働作業で新しい市民自治を確立していきたいものです。さらに、本会議では、人事議案で高桑教育長の同意が賛成多数で可決され、また今問題となっている「海上自衛隊イージス艦と漁船との衝突事故に関する意見書」が全会一致で可決されました。尚、本年初の定例議会となりますので、音楽文化振興のための取組として慣例になっている京都市交響楽団による木管５重奏の演奏が本会議場でありました。

上下水道局における服務監察体制

過日、京都市長選挙の最中にも京都市上下水道職員の職場中抜けの不祥事が発覚した。平成１８年８月にの「信頼回復と再生のための抜本改革大綱」制定以降、不祥事根絶のための取り組みをされてきているが、不祥事の起こりうる体質の改革に向けて一層の取り組みが求められている。このほど、３月１日から、上下水道職員の不祥事の根絶と、公正かつ適正な職務執行を強化するため服務監察体制が強化されることになった。

具体的には、次長を服務監理者とする監察体制とし、監察参事として総務部長、水道部長、下水道部長が入り、何よりも市役所本庁から服務監理室長を専任とする体制の人事組織改革で、一層の実効性を確保したものとなっている。門川新市長のスピード感のある市政の推進の第一歩といえる。

門川大作新市長 初登庁式

２月２５日午前１０時、桝本頼兼前京都市長の任期満了となる本日、２月１７日の京都市長選挙で当選を果たした門川大作新京都市長の初登庁式が京都市役所庁舎前の広場で小雪が舞う中で厳粛に行われました。門川新市長はあいさつの中で、「天命の職を全うしたい」「スピード・パワー・ハートを市政運営の信条に、徹底したプラス思考でがんばる」と力強く決意を披露。訪れた参加者の大きな声援に送られて、市庁舎３階にある京都市長の執務室へ直行し、任期のスタートを切った。これから京都が動き出すとの感を強くする式典でした。