７月２日恒例となりました南区久世学区の合同歓送迎会に来賓として出席しあいさつをいたしました。この会合は、自治学区内にある久世中学校、大薮小学校、久世西小学校の１中学校２小学校の３校に赴任離任された教師の先生方や、行政関係者の人事異動を紹介し、地域あげて歓送迎するものです。私は３校を３つの矢に譬え、三本の矢は折れないという能狂言や、サッカーJリーグの広島サンフレッチェを例に、３つの学校の連携が、久世地域が一つにまとまることを訴え激励のあいさつをしました。
子どもの安心安全対策の強化が叫ばれている昨今、いよいよ地域力が重要になってきます。
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創作：七海 奏（ななみ かなえ）
作品名：似てる？
「わが国のこれまでの変化は、すべて表面的だった。根底からの変革ではなかった。それは人々の心から出た変革ではなかったからだ。個人個人の価値観が変わらずして社会の根底からの変革はありえない」と言ったのはインドのJ.P.ナラヤンである。非常に示唆に富んだ言葉である。
昨今子どもと取り巻く凶悪犯罪の増加だけでなく、大人になりきれていない青年や大人達の信じられないような行動の数々。社会的地位のある人間の倫理観の欠如など、時代の大きな変革期であることに違いはない。改革や変革を声高に訴えても社会が変わらないジレンマに現代人は直面している。
社会を変えるのは政治。政治を変えるのは人間である。私はナラヤン氏が言うように、人間の価値観の変革こそ、時代を変える大きな原動力だと思います。
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創作：七海 奏（ななみ かなえ）
作品名：捨てる神あれば、拾う神あり
家庭ゴミの減量とリサイクル推進のため、今年の９月から地域で協力してリサイクル品目を回収するコミュニティ回収制度を創設し地域における資源回収を支援することになりました。
コミュニティ回収制度により、特に家庭ゴミの容積の約４割を占めている紙類について、古紙として回収することで資源リサイクルを推進が図れることになります。この制度創設は、家庭ゴミ有料化によるゴミ袋購入代金（手数料）の収入の市民への還元活用のひとつとして、公明党市会議員団も強く要望してきた制度です。
具体的には、登録募集団体は概ね５００団体を予定しています。回収品目は、①古紙類、②古着ボロ・缶類・ビン類・家庭用使用済み天ぷら油の内２品目、③古紙類＋②の１品目以上、④②の３品目以上、の４種類に分類されます。①と②は年間１００００円の補助。③と④は年間１５０００円の補助です。
家庭ゴミ有料化とともに、分別リサイクルを推進するための誘導策として創設されたこの制度により、地域でのゴミ意識（ゴミニケーション）は一層高まるものと思います。
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創作：七海 奏（ななみ かなえ）
作品名：やりたいことを気のすむまで
２１日京都市会厚生常任委員会が開会。環境局の質疑では、地球温暖化対策の一環として、京都市の企業約１５０社に、向こう３年間の取り組み目標を明記した地球温暖化対策の取り組み計画の策定状況を質問しました。また、家庭ゴミ有料化に関連して、地球温暖化防止のために家庭ゴミ有料化により１％の二酸化炭素削減ができることも明らかになりました。さらに、リサイクル法の改正によりレジ袋対策が強化されることに伴う京都市の対応についても質疑を行いました。
一方保健福祉局の請願審査は公共事業推進の狭間で、ある意味犠牲になる住民への対応と、住民からの要望に如何に行政が応えられるかという大きなテーマを突きつけるものとなりました。請願内容は、高速道路建設で買収立ち退きのため、地元の銭湯（お風呂）が廃業せざるをえなくなったことにより、お風呂がない住居にお住まいの高齢者の方々の切実な要望として銭湯存続を求める請願です。
政治は理想を追い求めるものでなくてはなりません。しかし同時に現実の打開策に適切なリーダーシップを発揮しなければならないと私は思っています。新時代の政治のあり方として合意形成型政治が求められるのも、こうした公共事業推進と住民の利害をどう調整するかが、自治体にも求められているからです。私は行政が銭湯だけを誘致したり開設する政策方向では、近い将来その地域には別のニーズが発生するものと考えます。それは地域の高齢化が一層進展することに伴い、銭湯から介護施設へと移行せざるを得ないからです。その意味では入浴施設と介護福祉施設等との併設計画をもつ施設がその地域に必要であることが重要です。その方向が税金の有効な使い方に通じるものです。そのための当初の福祉施設建設計画であったはずです。
しかしそうした計画を実行に移すためには、相当の時間が必要になりますが、地域住民は現実問題として銭湯が存続するかどうかが最大の悩みです。行政は、現実の悩みを解決するために、保健福祉局だけでなく建設局や阪神道路株式会社と連携を図り、努力すべきです。しかし忘れてはならないのは、住民側も被害者意識だけで、要求を１００％満たすためだけに奔走するのではなく、その地域の将来のために、多様化する地域ニーズを如何にまとめ上げるかにも聞く耳を持つ勇気が必要だと思います。こうした住民と行政の合意形成に至る努力こそ、在るべき姿であり、将来のためになる大きな礎だと思います。
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創作：七海 奏（ななみ かなえ）
作品名：顔を上げて
Cool Head & Warm Heart（冷静な頭脳と温かい心）という言葉は、平和学者であるガルトゥング博士の至言です。自民党総裁選も間近。今年の熱夏も、政党が熱くなるだろう。しかし民衆は常に冷静であることを政治家は肝に銘じなければならない。
小泉政権誕生以来、国民は熱くなっていると思うのは私だけだろうか。日本の政治が右傾化にあると指摘する人々が多いのは、政治の礎となっている国民が熱くなりすぎているからではないか。それはマスコミ政治といわれるような劇場型政治（激情型政治かも？）に終始している現状から脱却できないままであるからだと感じざるを得ない。
私自身も含め、熱くなっている国民は、サイレント・マジョリティーとして冷静な判断する民衆へと自立しなければならない時代である。ガルトゥング博士は、『私たちは頭では現実主義者であり、心には理想主義の炎を燃やし続けなければならない』と言っている。 21世紀型の政治は、まさに政治に温かい人間の心を吹き込むものでなくてはならない。生活与党・公明党の使命と責任も益々重い。理想主義の炎を燃やし続けたい。
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創作：七海 奏（ななみ かなえ）
作品名：競争に参加するな
京都市会５月定例会が３０日に閉会。中央卸売市場第一市場特別会計や、国民健康保険事業特別会計、老人保健事業特別会計の議案をはじめ、クリーンセンターの契約変更議案や、市営住宅家賃滞納に関わる訴えの提起等、多くの議案を慎重審議いたしました。
また京都市会として、２００８年主要国首脳会議（サミット）の京都開催に関する決議と、出資法及び貸金業規制法の改正に関する意見書・がん対策基本法の早期制定を求める意見書等、５本の意見書も可決いたしました。
さらに、議会人事として、公明党の日置文章副議長が退任し、後任に民主都みらいの鈴木マサホ議員が副議長に就任、監査委員には公明党から久保省二議員が就任し、新しい体制で任期満了まで市会改革に取り組まれることになりました。
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創作：七海 奏（ななみ かなえ）
作品名：王者の姿をみよ
IT革命＝インフォメーションテクノロジー（情報技術）革命といわれて随分経ちますが、現代人の多くは、携帯電話やメールなどあらゆる情報技術を活用しながらコミュニケーションをとっています。第三の波という情報化の波は、私達の生活にも大きな影響を与えています。まさに便利とスピードの社会です。そして若者だけのものであったのが、今では、高齢者や主婦層まで世代を超えて世代間のコミュニケーションツールとしても活用されています。
しかしITの弊害も浮き彫りになってきています。それはコミュニケーション不足の問題です。認知心理学者のメラービアンは、メッセージの認識度を「言語内容７％」「音声･声質３８％」「表情５５％」と指摘し、しかも意思が１００％伝えられても心まで相手に伝えることは極めて困難であると研究結果で示しています。人が対話して伝え合うものは、言語内容よりも、表情の方が大きいとしています。メールなどは文字と記号の世界。
現代は、ITの時代からコミュニケーションを重視するICTの時代に突入しています。ICT＝インフォメーション＆コミュニケーション・テクノロジーは、対話が基本です。しかも表情のある対話です。私はこうした対話を「色気のある対話」と言ってます。表情は個性があり、それぞれの色があります。デジタルな世界は、いくら色がカラフルでも色が生きていません。息づかいや匂いや色を感じさせる豊かな対話が何よりも重要です。
話をしながら携帯電話でメール送信したりしていては、心と心の交流などありえません。直接コミュニケーションと間接コミュニケーションが逆転しているのでです。つまり、近くの人が遠くなり、遠くの人が近くなるのがITだと思います。コミュニケーションを重視すれば、ホームページもおのずと、ブログへ移行せざるを得ないようになるでしょう。
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創作：七海 奏（ななみ かなえ）
作品名：ほっとしましょう
昨年１０月に京都市が策定した家庭ゴミ有料化の基本方針では、家庭ゴミで３種類（４５L・３０L・１０L）、資源ゴミで２種類（４５L・３０L）の提案でした。また袋の価格も家庭ゴミ４５L＝５０円、３０L＝３０円、１０L＝１０円、資源ゴミ４５L＝２５円、３０L＝１５円というものでした。家庭ゴミ袋の価格は１L＝１円で換算にしている中で、「４５L＝５０円は、５円高いことでゴミの減量化を誘導するもの」とのことでした。
私たち公明党は、主婦の皆様や地域の実情の調査する中で、こうした京都市の提案に対して、多くの課題があることを本会議や厚生常任委員会を通じて指摘し改善を求めました。例えば、現在モデル実施しているプラスチック分別収集（約７２０００世帯／約６３００００世帯）と、していない地域間格差是正の必要性、併せ技としてゴミ分別収集の一層の促進、拠点回収の拡大等を積極的に要望しました。
こうしたことを踏まえながら、京都市民の平均世帯構成は現在、２．２６世帯。また高齢者や1人暮らしが多い京都の特性を十分に配慮し、新しく家庭ゴミ袋で、５L、資源ゴミ袋で２０Lを新設すべきことを具体的政策提言として訴えました。
その一つの根拠は、家庭ゴミの各袋を組み合わせることにより、４０L＝３０L＋１０Lや、２０L＝10L＋１０Lなど負担を強いられる市民は、少なくとも４５L・４０L・３０L・２０L・１０Lと５パターンであったものが、４５L・４０L・３５L・３０L・２５L・２０L・１５L・１０L・５Lの９パターンの選択の幅が提供されることにより、各世帯に応じたゴミ出しの機会と有料化に伴う負担の公平化が確保されます。また実際に袋の種類と価格体系の細分化によって、より小さい（安価）袋への誘導されゴミの減量化の促進につながるものです。基本方針に対して、改善の根拠を示し具体的に提案をしたのは私たち公明党市会議員団だけです。
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創作：七海 奏（ななみ かなえ）
作品名：かわいく生きる
ゴミの減量の優先順位は、一般的に３Ｒ（リデュース・リユース・リサイクル）と言われています。第１のリデュース（Ｒｅｄｕｃｅ）は、まずゴミになるものは家に持ち込まない、買わない、ゴミを出さないという発生抑制の取り組みです。第２のリユース（Ｒｅｕｓｅ）は、モノを何回も再使用して、モノをできるだけゴミにしないようにする取り組みです。いわゆる「もったいない」という取り組みです。第３のリサイクル（Ｒｅｃｙｃｌｅ）は、どうしても出てきたゴミは、分別・リサイクルする取り組みです。
このように考えると、企業者責任といわれるように、ゴミになるような製品を作らない。作ってもリサイクルリートに回るシステムを確立するなど上流対策が重要なことは当然ですが、循環型社会構築のためには、社会全体で取り組まなければならないことを痛感します。市民も行政も企業も地域も、それぞれの役割を担っています。
その意味から、家庭ゴミ有料指定袋制導入は、第１のリデュース（発生抑制）では、家庭ゴミを出す側に、ゴミ減量化意識が働くことによるゴミ減量への誘導政策であり、さらに第３のリサイクル（分別・リサイクル）では、プラスチックやペットボトル等、嵩張る（かさばる）資源ゴミ袋の金額を半額にし負担感を和らげることにより、分別・リサイクル化が一層推進される誘導政策だと言えます。そのためにも現在一部の地域で、モデル実施しているプラスチックの分別収集を早期に全市拡大（計画では来年１０月に全市拡大）をするとともに、蛍光灯管等の拠点回収の拡大が急務です。
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創作：七海 奏（ななみ かなえ）
作品名：おはよう 赤ちゃん
家庭ごみ有料指定袋制導入は、ゴミ減量と分別リサイクルの促進・ゴミ処理費用負担の公平化・ゴミ減量施策の拡充・市民の環境意識の向上等を目的に、本年１０月からスタートします。ゴミを出す人にある程度の負担感を持っていただくことによって、ゴミへの関心を高めるとともに、循環型社会・脱温暖化社会の実現のために、大量生産・大量消費・大量廃棄の現在の生活様式を見直すことになるきっかけともなる環境政策です。
京都市における制度導入は、平成１７年２月、国の中央環境審議会の意見具申を踏まえ、５月２６日に環境省から告示された「有料化の推進」を求める基本方針や、平成１７年８月の京都市廃棄物減量等推進審議会からの「指定袋制導入の具体的あり方について」の答申をもとに京都市の基本方針としてまとめられたものです。
しかし導入については、市民の理解がなければできるものではありません。昨年１０月より審議会の答申にあったように、京都市では小学校単位のきめ細かな説明会やパブリックコメントなど、市民意見を聞く多くの機会を市民に提供し取り組まれています。また１０月実施までに、２０００回を目標に市民との意見交換の場を持ち、理解を得ていく努力をしていく方向です。
家庭ごみ１㍑＝１円（５㍑・１０㍑・３０㍑・４５㍑）、資源ごみ１㍑＝５０銭（２０㍑・３０㍑・４５㍑）は、その金額の妥当性を精査することはもちろんですが、どちらにしても負担を市民に強いるのには変わりません。どれだけゴミ問題に向き合うかが市民一人一人にとっても家庭にとっても地域にとっても求められています。
ゴミ問題に向き合うことは、市民の環境意識の高揚を図るチャンスでもあります。家庭で、ご近所で、地域で、それぞれ交流し意識の共有化を如何に図っていくかが何よりも重要です。まさにゴミ問題は、そうしたコミュニケーションに支えられて克服できるものだと確信します。
私はこうした意識をゴミニケーションと名付けたいと思います。
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創作：七海 奏（ななみ かなえ）
作品名：思い立ったが吉日