ゆびきり政治

平成１９年２月定例会本会議（各派代表質疑）

２月２６日、２７日には、平成１９年度京都市一般会計予算案を審議する各派代表制による質疑が行われ、２７日午前、公明党からは、井上のり子議員（下京区）と、木村力議員（中京区）が公明党京都市会議員団を代表して質疑を行いました。主な質疑項目は次の通りです。

井上のり子議員：①公明党が昨年秋に提言した「京都市役所改革」の対応と、不祥事根絶に向けた取組みについて、②総務事務の効率化について、③ファミリーサポート事業の拡充策について、④妊産婦検診の拡充について、⑤社会全体で子育てを支える取組について、⑥介護予防について、⑦いじめ防止プログラム「ピースメソッド」の導入について、⑧不登校対策について、⑨プラスチック容器包装の分別収集の実施の徹底と、家庭ゴミ袋２０㍑および資源ごみ袋１０㍑の新設について、⑩地球温暖化対策について

木村力議員：①子ども医療費無料化制度拡充について、②子どもを共に育む京都市民憲章について、③病後児保育の充実について、④発達障害児に対する支援強化について、⑤障害者を支える施設への支援拡充策について、⑥新たな景観政策について、⑦新たな景観政策の実施に伴うマンション政策について、⑧コンビニ等を活用した街なか観光案内について、⑨放火火災防止対策について、⑩京都市立音楽高校改革について

以上のような内容で議員団として質疑を行いました。

カーブミラーを設置（トピック５８号）

吉祥院定成町内は住宅街ですが、ジャスコ洛南ができてから九条通りへ抜ける北行きの一方通行の交通量が非常に多くなっています。住宅地からの急な飛び出しにより接触出会い頭の事故も多くなっています。「安全対策としてカーブミラーの設置をお願いできないか」との声が寄せられました。さっそく現地に赴き調査を行いました。結果的にカーブミラーを新設することができました。(2003.5)

外国籍市民福祉給付金

在日外国籍市民高齢者の中で、制度の狭間で公的年金にも加入されていないいわゆる無年金高齢者の方々が多くおられます。私は平成３年に京都市会議員に初当選して以来、地域の方々や人権問題として活動を展開されていた多くの関係者の方々から、何とか公的年金制度に値する制度創設を京都府京都市と連携をとって実現してほしいことを伺ってきました。

この度、平成１９年度京都市予算で、制度創設後大きく拡充されることが盛り込まれました。内容は、高齢外国籍市民福祉給付金支給事業において、現在の支給額である月額１万円を新たに本年４月より月額１万７千円にするものです。また障害をもつ外国籍市民重度障害者特別給付金支給事業においては、月額３万６千円を、新たに月額４万１３００円に引き上げるもので関係者の皆さんは喜ばれています。

今後の課題は、外国籍市民の方々も高齢化が急速に進んでおり、医療・介護・福祉サービスの分野においても、多様化するニーズに的確に対応する事業推進が求められています。

曲がり角に反射板を設置（トピック７４号）

  西大路十条交差点を自動車が南下する際、歩道部分が若干変形しているためカーブする自動車の車輪がその歩道ブロックにあたり非常に危険な箇所でした。地元の方々から「特に夜間が危ない。何とか改善できないか」との声が、大道よしとも市議に寄せられました。さっそく現場確認を行い、夜間に自動車のライトを反射する反射板を設置することができました。(2003.9)

議員研修会

京都市会では、２２日午後、茶道裏千家家元：千　宗室氏を招き、本会議場で議員研修会を開催しました。テーマは「今日における文化の意義と京都の役割」で、１６代家元としての諸活動の経験を踏まえ、京都文化の意義について講演をいただきました。

千　宗室氏は、講演の中で、文化は、母であり女性としての特性から生まれてくるものである。何事においても手間をかけるところにゆとりが生まれ、そこに『ありがとう』という感謝が生まれてくる。その中に文化がある。また日本の文化は京間から生まれたものであり、譲り合う中で文化が醸成されてくるものである。ムダの中にも必要なムダと不必要なムダがあると思う。不必要なムダは見栄であり、必要なムダはゆとりであるとも指摘。

私は、講演を聴き久しぶりに京都文化の真髄を垣間見る思いがした。情報化の社会の中で、便利すぎるぐらい豊かになった社会であるが、本当に『ありがとう』と心から言える社会になっているのであろうかと自問しなければならない。そして家元が指摘された『心の座標軸』をもつことの重要性を痛感した研修会であった。

バスロケーションシステムを設置（トピック３０号）

久世橋通りを運行する４２号系統・特１８号系統の市バスは、本数も少なく市民サービスのための予算には乗降客が少ないことを理由に充実されませんでした。しかし生活路線だからこそ市民サービス乗客サービスを拡充することが大事であることを訴え、遂に長年の要望でありましたバスロケーションシステムを設置することができました。（以前の案内板と比較して格段の差です）

街灯を新設（トピック７７号）

吉祥院池ノ内町は中小企業の工場が結構多い地域です。そのため夜間は大変暗くなる箇所が多く、歩行者の安全対策の強化が以前から求められていました。こうした声に応えてこのほど特に暗い箇所に街灯を新設することができました。(2003.11)

がん対策

公明党の強い推進で、昨年がん対策基本法が制定され、いよいよ今年の４月１日から施行になります。高齢化の急速な進展とともに、今や老人病ともいえる癌（がん）患者は益々増加傾向にあります。しかし欧米諸国に比べわが国のがん治療法は、ほとんどが手術による切開治療で、患者や家族に肉体的精神的に大きな負担となっていました。欧米のがん治療法の６割から７割は放射線治療といわれておりますが、日本ではまだ２割程度です。また終末期医療とも言われるがん患者の緩和ケアもまだまだ遅れているのが現状です。

こうしたことを受けて成立したがん対策基本法は、各自治体におけるがん対策拠点病院の認定や、緩和ケアの推進、がん専門医療従事者の育成確保など、様々にがん撲滅に向けての取り組みが推進されることになっています。

平成１９年度の京都市一般会計予算でも、がん対策のための各種施策とその予算が計上されています。例えば、成人、老人保健対策では、がんの予防及び早期発見の推進としてがん検診の拡充が示されています。また市立病院においては、新たに放射線治療機器を整備することも盛り込まれました。

健康寿命（女性で７８歳、男性で７２歳）を２年延伸させることを目標に公明党は、医療・福祉・教育の多方面にわたりがん予防をはじめとする市民の健康を守り推進していく政策を今後も実現してまいります。

３０人学級の実現（中学３年生）

少人数教育は、公明党が以前からその実現を求めてきた教育政策です。京都市では３５人学級の実現は、平成１５年度から小学校１年生に導入し、平成１６年度からは小学校２年生に拡大して実施してきました。約８０人の先生が必要になりますが、平成１８年度予算では３億３６００円です。

公立小中学校の学級定員やそれに連動する教育の定数は、基本的に国の制度ですが、京都市においては、小中学校の学級定員について、国の計画に基づき、５０人から４５人、４０人へと着実に少人数化に取り組んできています。平成１２年からは、１億円の独自予算によって４０人学級の制度のもとで、算数や理科などの一部の教科について、少人数グループに分かれて学習を行う少人数教育が実現したのが最初です。小学校１年・２年生の３５人学級は義務教育のはじめに基本的な生活習慣や学習法、ルールなどきめ細かな指導を行う必要があることから、ＰＴＡや校長会も参加している「新世紀教育改革プロジェクト」からの要望もあり予算化されたものです。

さらに平成１９年度予算に、全国ではじめて中学校３年生を対象に３０人学級を導入のための予算が計上されました。先生約１００弱分の予算として５億５千万円です。義務教育の最終学年である中学校３年生で導入し、よりきめ細かな学習指導・進路指導を行うことにしたものです。尚、中１ギャップといわれる小学校から中学校へ進学する小学校５年・６年生と中学校１年生対策は、小中連携一貫教育の取り組みを実施することにより対応しています。

公明党が主張している人間教育、対話教育をこの少人数学級にぜひともプログラム化してほしいものです。そのためにも教師の先生方の資質向上が求められます。

柳の内公園バイク進入不可入り口の整備（トピック９９号）

「柳の内公園で、少年たちが夜間バイクを乗り入れ遅くまでたむろしている」と苦情の声が、つのがい府議に寄せられました。また同時期に大道よしとも市議のもとに「公園内にバイクが入れないようにしてほしい」との要望が寄せられ、府会議員及び市会議員のスピーディな連携によって警察署や公園課へ要望活動を開始しました。その結果、バイクは公園に入ることができず、車椅子は公園内に入ることのできる新たな公園の入り口を公園の入り口の２基整備することができました。この整備は、南区ではじめての整備となりました。この名称は「身体障害者対応可動式車止め」といいます。さらに公園内のコンクリートや他の遊具も新設改良されました。(2006.3)