ゆびきり政治

連合審査会と臨時市会

京都市は今年の７月に服務規律等強化月間を設定し、不祥事根絶の取り組みを推進していましたが、その期間にも関わらず環境局職員の覚醒剤取締法違反での逮捕や、手数料詐取、保健福祉局生活保護担当職員による公金詐取や受給者の財産横領等、多くの不祥事件が発覚しました。

こうした異常事態を重く見て、京都市会は単に厚生常任委員会だけの問題でなく、不祥事が全常任委員会に関わる問題であること、市会議員全員が襟を正し、市民の目線で原因の徹底究明と再発防止に全力で取り組むことを目的として、市会史上はじめてとなる５常任委員会の連合審査会を開催することを決定しました。ともに臨時本会議（臨時市会）を開催し調査特別委員会を設置し９月定例会の期間、特別委員会で継続的に審査することになりました。

連合審査会（８月２１日）、財政総務委員会（８月２１日）、文教委員会（８月２２日）、厚生委員会（８月２３日）、建設委員会（８月２４日）、交通水道委員会（８月２５日）を開催し、８月２８日には、再び連合審査会を開き、市長に対し総括質疑を行います。

その後、職員の不祥事に関する調査特別委員会を設置するための、臨時本会議を８月３１日に開き、原因究明のため継続的に調査活動を行うことになりました。

京都市職員不祥事問題解決の足がかりは、現場第一主義から

京都市職員による不祥事問題について、桝本京都市長は先般、遺憾の意を表明するとともに、根絶に向けて環境局の組織改革や信賞必罰の徹底など人事改革等の抜本的な方針を８月中を目途に打ち出すとしている。

今回の事件だけでなく、過去１０年間の不祥事の多くは、市役所本庁での事件でなく、ほとんどが区役所やまち美化事務所など出先機関で起こっていることが明らかになってきている。

公務員組織はいわば縦組織の象徴と言えるものだが、ネットワーク社会となっている今、組織の対応力や機能力の面からして機能不全となっているいっても過言ではない。つまり出先機関での不祥事は、リーダーから見えない死角で起こっているという事実を直視しなければならない。

ＮＨＫドラマ「次郎長　背負い富士」の制作統括の一柳邦久氏は、「現代に必要なリーダーは、信長のように子分をばっさりと切っていくリーダーではなく、次郎長のようにすべてを拾い上げ、すくい上げていくリーダーが必要」と指摘している。ポスト小泉の課題としても重要な視点である。

また、ブックオフコーポレーション社長の橋本真由美氏は、「レジに立つと、商品のレイアウトとか、売り方を間違えているとかいろんな問題点が見えてきます。社長室にこもって数字を眺めているだけではだめで、現場から考えないと判断を間違えます」と表明している。

不祥事問題解決の足がかりも、現場第一主義からはじまるのではないだろうか。

-------------------------------------------

創作画：七海　奏（ななみ　かなえ）

作品名：悩みを数えるな。祝福を数えよ。