ゆびきり政治

CSIS京都フォーラム2008

アメリカの戦略国際問題研究所と稲盛財団、そして京都商工会議所の共催による「CSIS京都フォーラム2008」が20日午後から京都商工会議所3F講堂において盛大に開催され、これに私も勉学のため参加させていただき大いに刺激を受けました。CSIS（Center for Strategic and International Studies）は、党派を超えて国際的な公共政策を研究し、政策選択と問題解決方法を提案する1962年にワシントンで設立されたアメリカ屈指のシンクタンクです。今回のフォーラムのテーマは「アメリカ新大統領のゆくえと東アジアの未来」で、各界各層を代表する招待者をはじめ市民の参加も得て盛大に開催されました。特に現在アメリカ経済が非常に厳しい状況にあるため市民の関心も非常に高い催しになったものと思います。講師には、CSIS所長兼CEOで元アメリカ国防副長官であるジョン・J・ハムレ（John J.Hamre）氏です。また彼の基調講演の後、CSIS中国チェアーのチャールズ・フリーマン氏、国際公共政策センター理事長の田中直毅氏、同志社大学法学部教授の村田晃嗣氏、財団法人稲盛財団副理事長の福川伸次氏による活発なパネル討論会が行われました。

講演の中でハムレ氏は、「アメリカ新大統領が誰になるのかはわからない。誰になることが優位なのかということも言えない。ただ誰が大統領になるにしても次期アメリカ大統領は、ブッシュ大統領の７つの遺産を引継ぎ解決の具体的方策に相当の間費やさなければならないことは確か」と前置きし、この７つの遺産ともいうべき今後の政策課題について指摘しました。ブッシュが残した７つの遺産（政策課題）は、①現在良好に推移しているイラク情勢の対応、②悪化の一途を辿っているアフガニスタンとパキスタン情勢の対応、③今後の懸念材料であるロシアとの外交政策、④クリントン時代から一層良好な関係になっている中国情勢の対応、⑤核保有しているインドに対する対応、⑥アメリカ金融危機への迅速かつ長期展望に立った処方箋の具体化、⑦世界の中で地に落ちたアメリカの威信と信用の復権、というものだというのです。そして基調講演の最後に、今まではアメリカは二国間の交渉で外交を乗り切ってきたが、これからは多国間の協調と理解による新たな外交システムの確立が求められるとのハムレ氏の言葉が印象的でした。今私が読んでいるビル・エモット氏の「アジア三国志」と時流を同じくするものです。

国民文化祭・京都

昭和61年4月11日文化庁長官裁定に基づき東京からスタートした国民文化祭の26回大会が2011年、京都で開催されることになり、開催に向けた実行委員会設立総会が10月17日14時からルビノ京都堀川で開催され、私も参加しました。総会では設立趣旨の確認と役員人事が議題となり、会長には山田啓二京都府知事、代表副会長には門川大作京都市長が就任することになりました。私は京都市会各派代表として特別委員に就任させていただきました。

すでにこの日の設立に向けて元京都府知事の荒巻禎一準備委員会会長が中心となって活動を積極的に展開されてきました。中でも京都大会のテーマは、文化首都・京都にふさわしく「こここを整える～文化発心」というすばらしいスローガンも決定し、いよいよ2011年開催に向けて作動しました。

京都国際学園体育祭

秋晴れの19日は朝から、梅けい学区民体育祭、祥栄学区敬老会に参加し、昼には東山区今熊野にある京都国際学園の民団京都府本部・支部・体育祭・野遊会に参加させていただき、多くの住民の方々と交流懇談を図ることができました。特に京都国際学園の体育祭には、角替豊府議会議員（府本部代表）とともに参加し、幾重にも有意義な語らいの思い出つくらせていただきました。

南区保育園長議員懇談会

平成20年度の南区保育園長と議員との懇談会が17日15時30分より、隋林寺保育園で主任保母さんや園長さんが参加され開催されました。これには南区選出の市会議員5人全員が参加をさせていただき保育現場の課題について議論をいたしました。園長会からは、職員の待遇改善制度であるプール制の堅持と拡充を強く求められました。また主任会からは、障害児保育の現状を訴えられ、いわゆる保育の現場で気になる子供たちの保育の拡充策を求められました。私たち議員からは、異口同音に超党派で議決しているプール制度の堅持の決議を尊重するとともに、国の保育の市場化の流れがあっても京都市独自で作り上げてきた全国に誇れる制度を維持すべきとの意思を共有いたしました。また障害児保育の実態は、年々受け入れ児童数も増加傾向になるにもかかわらず、その一方で障害児保育の認定件数は逆に減少傾向にあるという制度上の課題が浮き彫りになっています。子育て先進都市を目指す京都市としてもこうした現場における課題について具体的な対策を打っていくことが求められています。教育福祉委員会でもしっかりと議論をしていかなければならないことを痛感しました。

JR桂川駅並びに公共関連施設完成式典

  待望久しかったJR桂川駅並びに公共関連施設が完成し17日午前門川市長をはじめJR西日本関係者、国土交通省、地域住民等多くの市民が参加して完成式典が挙行されました。計画から20余年を経ての完成ということで、喜びもひとしおです。久世地域は公共交通は整備されておらずいわゆる陸の孤島と言われていましたが、これで地域発展に大きく寄与するものと期待されています。新駅完成に合わせて駐輪場や遊歩道等も一体的に整備されました。後は商業施設や住宅及び教育施設等の計画が進展することを願うばかりです。

犬・猫の慰霊式

南区上鳥羽にある動物愛護施設京都市家庭動物相談所において、殺処分を余儀なくされた捨てられた犬や猫の慰霊祭が10月6日午前に開催され、私も参加いたしました。動物実験への払い下げ廃止や、避妊去勢手術助成制度の拡充、さらには飼い主のモラル向上等により、この施設に運び込まれてくる犬や猫の頭数は年々減少しています。そこで何日間か保管され、里親も見つからない場合には、残念ながら安楽死させています。こうした動物に対し毎年１回相談所で慰霊祭を行っているのです。京都市民の多くはこうした実態をご存知ないのではないかと思います。また、今回私が以前に指摘をさせていただきました犬だけの慰霊碑だったものを今回、新しく犬と猫の両方の名前を冠した慰霊碑として生まれ変わることになり感慨深いものがあります。これからも動物愛護の啓発に一層がんばることを決意した慰霊祭でした。

本会議（後期高齢者医療制度の廃止を求める意見書をめぐって）

10月3日、京都市会9月定例会の最終本会議が開かれ、平成19年度の市立病院事業、市バス地下鉄事業、上下水道事業会計決算が可決認定されました。公明党市議団を代表して津田早苗議員が認定の理由と今後課題克服を求め賛成の討論を行いました。

また、国に提出する意見書は、1．非食用事故米の不正規流通事件に関する意見書、2．安全で安心な医療の実現に向けた社会保障費の確保を求める意見書、3．社会保険京都病院の存続・充実を求める意見書、4．トンネルじん肺根絶の抜本的な対策に関する意見書、5．地方消費者行政の抜本的拡充及び法制度の整備等を求める意見書、6．地方財政の充実強化を求める意見書、7．DV（ドメスティック・バイオレンス）対策に関する意見書、8、太陽光発電システムの更なる普及促進を求める意見書、9．協同労働の協同組合法（仮称）の速やかな制定を求める意見書、10．後期高齢者医療制度の廃止を求める意見書が、可決されました。

公明党市議団は、民主都みらい議員団から提案された、「協同労働の協同組合法の速やかな制定を求める意見書案」並びに、「後期高齢者医療制度の廃止を求める意見書案」には反対を表明しましたが、民主・共産による賛成多数で可決されてしまいました。特に後期高齢者医療制度の廃止を求める意見書案には議員団を代表して平山賀一議員が反対討論を行いました。

民主都みらい議員団の対応は、国政の政局を第一義とする民主党の体質をそのまま地方議会に持ち込む形になりました。まさに迷走です。本年4月よりスタートした同制度は、確かに制度そのものの理解が不十分なままスタートしたことで反感を買ったことは事実です。また実際の地方自治体の現場での運用の際に、新たな課題も浮き彫りになってきたこともそのとおりです。だからこそ制度の根幹を維持しながら制度上の不具合を、より最善なものへ改善処置することが今求められているのではないでしょうか。平成20年度京都市一般会計予算には後期高齢者医療制度運用のために、広域連合への分担金3億5900万円、制度システム開発経費6400万円、療養給付費負担金101億4200万円、健康診査事業費1億1200万円、特別会計への繰出金3億1600万円、また特別会計でも164億4600万円、総計274億3900万円もの多くの予算が計上され、民主都みらい議員団もこれに賛成をしています。今回の意見書を尊重するのなら、来年度予算案については少なくとも後期高齢者医療制度予算は反対しなければ理屈に合わないと思いますがどう対応するのでしょう。

教育福祉委員会

26日には、教育福祉委員会が開催され、教育委員会の議案の審議をはじめ保健福祉局からの報告に関する質疑と一般質問が行われました。私は、教育委員会の議案84号で、工事請負契約の増額と工期延長の件について、増額の根拠について質疑をしました。いつも思うのですが、市民の税金で行われている公共事業ですから、入札の条件の精査とともに、工法変更などにならざるを得なかった場合の、説明責任を十分に果たすことが求められていると思います。突発的なことや予想外のことをも一定見越した最初の見積もりであるべきです。予算がないという前に、工事契約の中身も十分に情報公開のもとで行うことが今後も必要だと痛感しました。

また保健福祉局の一般質問では、食の安全条例化の課題、昼間里親制度の拡充、障害者の運転免許更新事務の支援、子育てパスポート事業の抜本的取組などについて質疑を行いました。

中学校給食に非食用事故米混入

先日から、非食用事故米が流通段階でチェックされないまま、消費者の食用として流通していた問題で、17日には、京都市立で実施している中学校給食で70校のうち47校5254食分に事故米が混入していることが判明しました。赤飯のもち米の一部に中国産の事故米が混入したものです。しかし非食用事故米の使用は4月16日のみであり、それ以外の献立には使用実績はありません。1人分全量110gに対して「うるち米97g」「もち米10g」「黒米3g」で、もち米に事故米が混入していたようです。健康被害の恐れはないものの、食の安全安心が損なわれる事件は、まだまだ根が深そうだ。徹底究明が求められる。私は今年の3月の京都市会本会議で食の安全安心を確保するため、食の安全安心条例の条例化を求めましたが、条例化が急がれます。

ビデオクリップ「ゆびきり政治」

私が以前から温めていたMovie　Photo （写真で構成する動画）をこのたび完成させました。私のアピールビデオクリップです。一度ご覧になってみてください。

http://jp.youtube.com/watch?v=cSRSDrnJI-s

へ、アクセスしていただくと、You Tubeへリンクします。ご覧の際には、高画質で表示し見てください。