ゆびきり政治

子どものむし歯ゼロプロジェクト

フッ化物を歯に塗布することは、むし歯予防のために非常に有効なものです。フッ化物とは、歯のエナメル質と結びついて歯を丈夫にし、酸に溶けにくい抵抗力のある歯をつくる要素です。現在までは１歳６ケ月児健診、３歳児健診の際には、歯科の保健指導をしてきましたが、平成２０年４月１日からは、新たに８ケ月児健診の際にも、実施することになりました。また３歳児を対象に１回に限り自己負担額１０００円で受けていただく「フッ化物歯面塗布事業」をこれまで実施してきましたが、平成２０年６月から対象年齢を２歳～３歳までに拡大するとともに、自己負担を無料にすることになりました。これには（社）京都府歯科医師会が連携しご協力をいただいてできる事業です。

岡山市・倉敷市・広島市へ調査活動

公明党京都市会議員団は、２７日と２８日にかけて、他都市調査を行いました。岡山市は、新時代の博物館をめざすデジタルミュージアムを調査しました。また倉敷市は美観地区をより観光行政とマッチングさせるために、夜間景観照明事業を調査、さらに広島市は、ゴミゼロを目指すゼロミッションシティ構想の取り組みを調査しました。とりわけ広島市では、地球温暖化対策として家庭で地球温暖化防止への取り組みを行った際に、ポイントを加点し後日登録店などで商品に還元されるエコライフポイント制度が先進的な取り組みとして勉強しました。（写真は、岡山デジタルミュージアムで吉田議員と）

バス停留所の椅子を設置（トピック１２７号）

唐橋経田町（下図）新千本通りには南北を走る市バスの停留所がありますが、バスを待つ市民のために以前は簡易はベンチ（椅子）があったのですが、マンション工事の関係や駐車場の出入り口の関係で、そのベンチが撤去されたままになっていました。地域のご老人の方々から、ベンチ椅子の設置の要望が大道市議に寄せられましたのが２００７年秋。その後交通局と粘り強く折衝を行い、この２００８年３月に南行きの停留所に歩道に取り付ける固定式のベンチ椅子を新設することができました。しかし北行きの停留所にも設置してほしいとの要望が依然としてあるのですが、駐車場の出入り口でもあるため固定式ベンチの設置は関係者の理解が得られない状況で、協議してただいている最中です。(2008.3)

組織改正と人事方針

平成２０年４月１日から門川市長の決断による組織改正と人事異動が３月２６日明らかになりました。組織改正では、交通政策監を新設するとともに、歩くまち京都推進室、自転車政策課、公共交通ネットワーク課、分譲マンション管理支援係などが新設。また同和行政終結後の行政の在り方総点検及び抜本改革のために理事とプロジェクトリームを設置するなど、門川市長がやりたい事が市民にわかりやすい組織改正になります。さらに、同和行政終結後の行政の在り方総点検委員会は、安保千秋（弁護士）、田多耀子（京都人権擁護委員協議会会長）、中坊公平（元日本弁護士会連合会会長）、新川達郎（同志社大学大学院総合政策科学研究科長）、長谷川佐喜男（公認会計士）、細田一三（日本労働組合総連合会京都府連合会事務局長）、山下隆子（京都青年会議所特別顧問）、山本壮太（ＮＨＫ文化センター大阪総支社長）、リムボン（立命館大学産業社会学部教授）、渡部隆夫（京都経済同友会代表理事）の委員により構成され４月以降、自立促進援助金制度、コミュニティセンター、市立浴場、改良住宅の管理運営、人権啓発について、会議を公開で行い議論を進めていかれることになりました。

２月定例会が閉会（３月２５日）

門川大作京都新市長が就任され、はじめての議会となる２月定例会は、平成２０年度予算案他関連議案をすべて可決し２５日に閉会しました。一般会計普通予算には曽我修議員が公明党を代表し賛成討論を行い、公営企業予算には柴田章喜議員が賛成討論を行いました。また民間経済人の細見吉郎氏が副市長に就任され、門川市政の新しい改革の風を感じるものとなりました。さらに国への意見書では、「農地・水・環境保全向上対策事業」対象区域の拡大に係る意見書、福祉・介護の人材確保と待遇改善を求める意見書、銃犯罪の撲滅を求める意見書、「バイオマス推進基本法（仮称）」の制定を求める意見書、中小企業経営支援対策の一層強化を求める意見書が全会一致で可決されました。しかし後期高齢者医療制度の廃止を求める意見書は、否決されました。また温室効果ガス排出量１０パーセント削減目標達成に関する決議と、職員不祥事を根絶する決議が全会一致で可決されました。さらに市会改革の一環として費用弁償を従来の１００００円から５０００円に減額するとともに、常任委員会を経済総務委員会、くらし環境委員会、教育福祉委員会、まちづくり消防委員会、交通水道委員会に名称変更などを行い、より市民に親しまれる市会の確立に向けて門川市長とともに新出発することになりました。しかし過日幹部職員の中抜け事件が発覚したことにより１ケ月間にわたり、職員不祥事に関する調査特別委員会を設置し徹底調査することになりました。

安全防御柵を設置（トピック１２６号）

久世殿城町内（下図）の交差部は、新幹線の側道が狭い上に交通量が非常に多く、自転車や歩行者が横断する際に危険な場所です。以前から自動車が左折するような場合に、溝ぎりぎりであるため歩行者や自転車が溝に落ちるという事故が相次いでいました。「なんとか溝の改良をしてほしい」との要望が大道市議に寄せられました。地権者との話し合いなどに時間を要しましたがやっとのことで溝蓋の改良が完成するとともに、自動車が寄ってこないように安全防御柵も同時に設置されることになり、地域の方々からも大変に喜ばれています。(2008.2)

市長総括質疑

２月定例会（予算議会）は３月１８日に門川市長及び副市長に対する総括質疑を行いました。去る３月１３日には、公営企業（上下水道・交通・市立病院）の予算の総括質疑を行いました。この時には、上下水道局の職員が、勤務時間内に職場離脱（中抜け）をしている実態が明るみにでたことが問題視されましたが、市長部局でも一部中抜けの実態があることが調査を進めている中であったことが明らかになりました。そして１９日には、服務監察をしていた京都市が、環境局、会計室、建設局、上下水道に従事する職員９名の懲戒処分を発令しました。同時に監督責任を問う処分発令も出された。その中には、環境局の幹部職員もいたことが発覚。２年前の夏に策定された不祥事根絶の抜本改革大綱が、職員の一人一人まで徹底されていなかったことが誠に残念でなりません。京都市役所の不祥事の根が深いことを痛感します。市長がマニフェストで掲げられた「刷新」を期待したい。現場組織に有能な人材を配置しなければ今後の組織は同じ轍を踏むことになります。組織の全体観に立って市役所の中枢組織で活躍する優秀な人材は、ただちに現場で指揮をとるべきだと私は思います。未来の京都の礎は現場にあります。現在の状況では、上からいくら指示しても組織自体が機能不全に陥っていると言っても過言ではないでしょう。その意味で新年度の人事及び組織の抜本改革に対し、門川市長の決断で人事と組織の刷新を期待したい。

資源ゴミ袋１０リットルが創設

平成２０年度骨格予算において、私が家庭ゴミ有料指定袋制導入時から問題提起してきた、ゴミ袋容量によってゴミの減量化への誘導策となる家庭用ゴミ袋（黄色）の２０リットル袋と、資源ゴミ袋（透明色）の１０リットル袋が完全に制度化されることになりました。家庭用ゴミ袋２０リットルについては、すでに１９年度に創設されて大変に喜ばれています。理由は台所の生ゴミストックボックスの容量が２０リットルが多いためです。入れ替えなどの手間が省けます。他の袋との組み合わせによって、５㍑・１０㍑・１５㍑・２０㍑・２５㍑・３０㍑・３５㍑・４０㍑・４５㍑と９通りに拡大しました。また資源ゴミ袋については、昨年１０月にプラスティック容器包装の分別が京都市でも全世帯で実施されることになったことを受け、今年の２０年度から創設されることになります。本来ならば、缶びんペットボトル等が多く出る夏場に利用できると尚いいのですが・・・。有料化によって得られる資金は、環境政策に還元できるようにいわば特別財源として活用されています。将来的には、家庭ごみの４５リットルは廃止する方向性であるべきです。おそらく全国的にも京都市の家庭ごみ有料指定袋導入は、市民と行政と事業者が一体となった勇気ある先進的な取組みであると思われます。価格が安く設定してスタートした自治体は、価格値上げに苦慮せざるを得ない状況です。関東地方と比較して関西地域では有料指定袋の価格がそれほど高くありません。京都の取り組みがスタンダードだと思います。循環型社会の構築へまた一歩前進する取組です。

京都市立病院の診療科が新たに新設

京都市立病院の診療科は現在、内科・精神科・外科など２２診療科目がありますが、医療法施行令の一部改正により、医療機関の利用者の医療に関する選択を支援する目的で、広告することができる診療科目が拡充されることになったことを受け、本年５月１日からの施行を目指す追加議案が新たに提案されました。内容は、従来の２２診療科目から、３６の診療科目へ拡大することになる予定です。

具体的には、内科・呼吸器内科・消化器内科・循環器内科・腎臓内科・神経内科・血液内科・内分泌内科・感染症内科・糖尿病代謝内科・精神科・アレルギー科・リウマチ科・小児科・外科・呼吸器外科・消化器外科・肛門外科・脳神経外科・乳腺外科・小児外科・整形外科・形成外科・皮膚科・泌尿器科・産婦人科・眼科・耳鼻咽喉科・リハビリテーション科・放射線診断科・放射線治療科・病理診断科・臨床検査科・救急科・歯科口腔外科・麻酔科です。（新設及び名称改正された診療科は下線部で示しています）これにより、５月１日からは予約システムもこの診療科目別になります。

公明党京都府本部 幹部会

公明党京都府本部は、９日午後市内某所で、党本部から斉藤鉄夫政調会長を迎えて党員幹部対象に幹部会を開催しました。道路特定財源の行方や、ねじれ国会における公明党の戦いについて話がありました。また４月からスタートする後期高齢者医療制度導入の趣旨や理念、具体的制度の中身について、過日の坂口元厚生労働大臣のテレビ出演の話を交えながら話がありました。その他、党員による活動体験や代表、幹事長の話もあり、ひさしぶりの党員幹部の会合で参加者も次期衆院選勝利に向けて決意を固める会合となりました。